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第718章 鼎龙寨

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    新的商州,在邬起宁、单成雄等人的运作下,按照天命都督府的制度,在百姓的祈盼中重新起航,他们上任的第一件事,便是土地再分配。

    原属商州的所有土地,无论主人是谁,都要重新分配,按照每丁二十五亩的标准,靠近商州城的土地,主要分配给城内的居民,所有男丁,不分年龄大小、地位高低、财富多少,都是一样。

    在分配土地的同时,也在进行着人口登记,现在的商州,并不征收人头税,百姓不用担心人口问题,都是实打实登记家中的人口,但凡故意冒领土地的,将受到严惩,甚至取消土地分配权。

    在登记人口、分配土地的同时,官员们也向百姓门宣传,从明年开始,所有的土地都要纳税,上至知州、府衙公职人员,下至士兵、商人、农户,都是十五税一。

    李自成给所有人员分发土地,乃是为了保障人人有饭吃,商州并非商业繁华的城市,完全经商,除了少量的大户,很难丰衣足食,有了农田,就有了粮食上的保障,而官员分配了土地,主要是起带头作用,在赋税面前,人人平等,人人都有纳税的义务。

    对于官员、商人们来说,自己很难有时间亲自种地,但他们可以将耕地出租,除了上交赋税,以及付给代耕百姓的提成,总还有些剩余,相当于白得,他们自然成为纳税的先锋。

    相比于农业税,向商户征收工商税,就让商户们十分不满。

    普通的商户,也和耕作的百姓一样,原本也承担着朝廷的辽饷、练饷、剿饷,只有官员、富商大户、士绅才能幸免,但在这三饷之外,朝廷原本并不征收工商税。

    天命军来到商州,取消了辽饷、练饷、剿饷,无论是农民还商人,都是十分欢迎,不过农民承担农业税,那是天经地义,数千年来都是如此,但商人要缴纳工商税,却是开天辟地,至少大明立国以来,很少征税工商税,天命军为什么要开征工商税?

    邬起宁、单成雄最初分配土地,都是面向城内的百姓,基本上集中了商州所有的工商户,面对着这样的难题,他们在登记人口、分配土地的时候,也挨家挨户宣传了天命都督府的律法:只有年收入达到五十两的商户,才需要缴纳工商税,年收入在五十两以下的商户,暂时不会征税。

    朝廷征税、加税,都是面对最下层的百姓,而天命都督府的税法,却是反其道而行,主要是针对财富比较集中的商人、士绅、官员。

    也许这样做不符合时代的要求,在工商不发达的时代,主要向百姓征税,可以保护工商业的萌芽,让工商业快速壮大,等到工商业发展成熟了,就可以反哺农业,甚至取消农业税,但现在的华夏,无论是朝廷的属地,还是天命军的属地,百姓都已经困苦不堪,天命都督府首先要保证百姓“有饭吃”,至于工商业的发展,李自成虽然十分看重,但地位反而退居其次了。

    知州邬起宁在分配土地的时候,都会与商户签订纳税协议,拒绝签订纳税协议的人,都是暂缓分配土地,待土地分配完毕之后,再行处置。

    也有一些商户打政策差,明明年收入达到五十两,却要隐瞒部分收入,致使年收入变成五十两之下,便不用缴纳工商税。

    州府为了给这些人改过自新的机会,也会与他们签订纳税的合约,如果年收入的确在五十两之下,自然不用缴纳工商税,一旦查出偷税漏税,必须缴纳双倍的工商税,必要的时候,还会取消土地分配权,甚至逮捕入狱。

    祖哨典是审判官,无权干涉民政,也不参与土地分配,但他却急急忙忙将衙门开起来,最近一段时间,并无刑名案件,听说有商户可能规避律法,便主动将事件揽过来,严格审查这些商户的实际年收入。

    天命军今年并不征税,但可以作为明年征税的参考,原本有些心事的商户,见自己上了审判官大人的黑名单,心中不免嘀咕起来。

    等商州的民政正常运转起来,李自成带着郑国栋出了北城门。

    上次他告诉李自成,沿着丹水,在西北方向,距离商州不远的地方,有一座鼎龙山,山上可以建立小型的关隘。

    实地看看,如果真能阻止西安的明军南下,李自成自然要将原先的关隘维修城军事要塞,如果没有实质上的作用,也就不用劳民伤财了。

    北城门外,沿着丹水方向,是一条古老的官道,平整度不太理想,但宽度还不错,目测之下,至少有一丈宽,与丹水的走向基本一致。

    “大都督,这就是官道,也叫商山道,万历年间有过维修,春秋时期,据说叫商於古道……”郑国栋驻守商州的时间较长,对这条官道的来龙去脉,已经发生在这条管道上的战争,那是娓娓道来。

    不知不觉之间,前面巍然出现一座山峰,李自成抬头一看,山势并不高,却是十分陡峭,半山腰上,隐隐有砖石堆积而成的一些茅草屋。

    郑国栋见李自成停下战... -->>
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