后记

    写在后面的话

    乡间是美丽的，农村是我魂牵梦绕的地方。

    因为，那里有我的童年，那里又有我的酸楚、惆怅、迷茫和向往。特别是在那里，我听到了并永远地记下了大人们说的话，包括古老的传说。所以，我爱农村，更爱那里的人们。

    后来，我上学了，毕业了，工作了，又神差鬼使般地与农村结上了缘，干起了基层政权建设和民间组织登记管理的事情，而且一干就是好多年，直到如今。在这个过程中，我目睹了农村的变化和发展，看到了农村的民主化进程，更熟悉了一个又一个农村的人，尤其是村干部。从他们的身上，我感受到了什么叫憨厚、直爽、勇敢、敏锐和可爱，更体察到了他们的艰辛、苦痛和热爱生活、有感于生活的勇气和毅力。因之，我站在了他们的中间，写下了《上任》、《咆哮的甘干河》、《居住在蚂蟥沟的人》、《竞选》、《村民小组长的产生》、《企盼》、《记忆中的耿峪河》、《选举大会》、《在铁疙瘩村的日子里》等多篇农村题材的作品。当然，在这个过程中，我参与了《村民委员会组织法》颁布以来的六次村委会换届选举工作和1988年以来的村务公开民主管理工作，更让我体会到了加强农村民主基层政权建设工作的必要性和重要性，因为，历史在前进，社会在发展，人民群众的觉悟在提高，他们都希望能有一个宽松的生活空间，能在一个和谐的社会里生存并发展，尤其是农民，当代的农民。记得本世纪初的一天，有十几个村民上访了，他们在我的办公室里大声大噪，起初的我，无法接受，发火了，但又很快冷静了下来，接着，他们派了代表，一一将问题进行了反映，说是他们村的村务公开走样子，牵扯到实质性问题就回避，特别是财务支出问题。又说到村干部有贪污迹象，村上近百万元的卖地款不见了，对此，群众有看法，要求县上给以清查，当时，我看到了他们的急切心情和对村干部的满腹怨气和猜疑，便问道：“这个事乡政府知道吗？”“管不了。”没等我说完，一个代表抢先作了答复。“省台记者都采访了。”另一个代表紧接着说道。等我问清了事情的起因后，纳闷了，不理解了，于是，便对来访者说道：“你们先回吧！你们反映的事已经记下了，到时给你们个回话。”

    第二天，又接到了县人大批转过来的上访材料，当时，我一看，还是那个村的，署名与那十几个村民完全一样，这时，我才知道，上访者已去过好几个单位了，包括省上、市上、县信访办。

    针对这个事情，我们召开了会议，但意见有分歧。一个同志说：“经济上的事，不属于我们的工作范畴，我们还是不管为好。”另一个同志说：“我们只抓村务公开，财务清查的事让他们找别的部门去吧！”还有一个同志说：“我们是抓村务公开，但村务公开的主要内容是财务公开嘛！财务支出不清楚，谈公开有什么意义，又怎么能说服得了村民呢！我认为，我们应该管，应该抓，要做好指导和协调工作，要给上访者一个说法。”

    后来，经过县领导小组的同意，办公室的多方协调，才使这个村的上访问题得到了解决。当然，县纪检、检察部门是下派了工作组的，他们是深入村民做了调查了解的，并且理清了财务，分清了是非，弄清了情况，给群众了一个明白，还干部了一个清白的。因为，事情并非是上访者所完全说的那样，这个村卖地款近百万元属实，但这个村历史上遗留下的0万元贷款也是属实，还有建校、修路拖欠款，这样，三打五除二，所剩资金是不多了，所以，出现上访的事件是正常的。

    当然，在这个过程中，我还更多地接触到了这个村的村主任，并通过一定的渠道和方式了解到了他的为人、工作状况以及他极端负责任的工作作风。因为，从前的这个村是一个老大难村，除了经济底子薄弱，外欠一大堆债务外，每次换届选举都会闹得沸沸扬扬，不得安宁。具体表现在想进班子的人，群众选不上，有威信的人，顾虑重重不愿意干。就说这个村主任吧！还是大家硬推上去的，当然，他是有优势的，除了年轻、有文化、人缘好外，还是村上的暴发户，他经过商，搞过企业，有一套的经营管理知识和办厂的经验，他因了个别人的顶撞和一些棘手的事，曾打过退堂鼓，但在乡领导和村支书的帮扶下，硬是挺了过来，而且带领村委会一班人，办了几件大事，如建校、修路、扩街、打水泥街道、盖村部，还建了一个猕猴桃干片生产线，让剩余劳动力有了用武之地，群众的果子不再发愁卖不出去，村民的收入一年比一年好。然而，他却轻视了一项工作，那就是村务公开，村民想知道的事，公开栏上说得不清，不想知道的事却是一项接一项，这样，就出现了上访的事情。当然，说实在一点，上访的目的不排除想把现任班子推倒的意思，可是，现任班子成员，特别是村主任，两袖清风，一尘不染，账清到底，还倒贴了几万。因之，面对这个事实，上访者心服口服了，村主任在村民中的威信更高了。事后，我也在反思、考虑这个问题，忽然，我觉得村主任这个不大起眼但又不能不被重视的村官是多么的重要啊！他们承受着的是责任，是压力。忽然，我又觉得，一个村主任无论在多么复杂的环境下，只要洁身自好，心里装着老百姓，一定会立于不败之地的。对于村民上访的事态，只要正确对待，妥善处理，是会有好的结果的。因为，村民是公民，村民是村委会的一分子，他们对村干部是有监督作用的，这种监督，说穿了，是对村集体的爱护，对村主任的关心，对一切违法违纪行为的揭露和控诉。所以，一个端端正正的村干部是不怕群众上访的，上访事态的妥善处理是有利于安定民心、有利于社会稳定、有利于事业发展的。通过群众来信来访，我体会到了，信访工作是了解民心的窗口，是同村民面对面交谈的途径，是宣传党对农村各项方针政策的极好机会，是农村民主意识的进一步体现。所以，做好群众上访工作至关重要。

    前不久，县史志办组织了一次活动，到过一个新农村建设示范村，在这里，我亲眼看到了村庄的变化，看到了村民们丰收后的喜悦，特别是那新修的整齐划一的水泥街道，具有现代化格局的村办公大楼，宽阔的文化广场，其中，健身器材、篮球场地、阅报栏、公开栏、宽阔草坪格外显眼。当然，接待我们的是这个村的村主任，还有村支书，他们见我们的到来，热情有致，备受我们的钦佩。中午十时，开始座谈。座谈是在办公楼的一楼会议室里，气氛是松散自然的，不像开会那样的死板、严肃。显然，村主任的介绍是主题，他讲到了村子的发展经历，讲到了自己的创业过程。他的介绍使得前来采风的同志们很受鼓舞，并为之感动。因为，村主任流泪了，动情了，他将自己，对，是第一次将自己受难场、喝“污水”、噬“糠菜”的情景道了出来。他说：“……端正街道，牵扯拆迁，可是拆迁，谈何容易。一次，面对钉子户，好说歹说就是不听，背后还骂娘，漂凉情，怎么办？干部们轮番着去，谈条件，讲政策，但是，还是不听，最后，下了硬手，拆。事后，这家人拦截了我，并骂了我，那时，我一肚子的气，但又很快咽了下去，一月后，我让村干部给这家盖了新房。修街道的时候，下了雨，水没了去路，流到了低洼的住户家里，怎么办？干部们带头去，将那里的积水一桶一桶地排了出去，但令人不理解的是，还有人在骂，骂我们修了街道。街道修成后，要建公厕，公厕给哪里建，真是个头痛的事，因为，这个事是人人都需要但又不受欢迎的，给哪里建，哪里的人都不高兴，为此事，我得罪了好几个人，终于在村内建了两个。村办公楼的建成，也是费了神的，仅调地皮一事就闹得我寝食不安，因为，这是中心地带，住在这个地方的人都不愿搬走，所以，就做工作，而且是全方位地做工作，最后总算有了结果。基建的过程，有人来打杂，硬是节外生枝。说他的庄基地没解决好。后来，村子面貌变了，大家出行方便了，不再踏泥了，于是有了赞扬声，特别是与村干部作对的那些村民也觉悟了，高兴了。如今，可以说，我们村的人是一心的，是往一处想的，我这个村主任也是被大家再次推选上来的。目前，为了增加村民的收入，还办起了奶牛场、干片厂，还发展了百亩海沃德猕猴桃园子，形势是好着的！因此，我悟出了一个道理，那就是为大家办事，出现一些不愉快的事是难免的，但最终是会被群众理解的，被群众认可的。”

    听了村主任的介绍，我真真正正认识到了新农村建设的必要性和重要性，同时感受到了新农村建设的艰巨性和复杂性，在这个过程中，党对农村的领导是不能忽视的，村主任的作用是不可低估的，特别是在农村，一个好的领头人，除了有勇气外，还要有耐心和执著的事业心，有带领群众致富奔小康的能力和信心。其次，是在增加群众收入上下工夫，在改善村民的生活环境上下工夫，这样，才能有一个大的发展，才能展现出一个合乎民心的格局来。

    记得在第四次村委会换届选举工作中，靠近秦岭山的一个村子显得十分注目，一年的时间，选了三次，均没有满意的结果，只选出一个副主任和一个委员。这个结局，按村民委员会组织法的规定，是不能组成新的一届班子的，怎么办？重新选，村民难以组织，不选吧！不够人数，只好让其参与上届村委会班子开展工作。然而，上届的村委会成员死活说不干，这可难为了指导组的同志们。面对这个现状，乡上召开了会议，同意和认可了村上的选举结果，给那位副主任和那位委员颁发了当选证书，并指派了工作。

    一个星期后，那位副主任来了，是在我的办公室，手里还拿着辞职报告书。当时，我纳闷了，便问道：“刚刚任的职，怎么说不干就不干了？”那位副主任回答说：“弄不成嘛，八字没见一撇呢！事把人都能围了，你看，要口粮地的，讨债的，领着老婆娃要求划拨庄基地的，你说，我哪里能抽出时间来干工作。”说到这里，我搭了话：“解决矛盾，处理事务就是工作嘛！”“他们来的，哪一件事是好解决的。村上的债务二十几万，我给人剁指头呀！庄基地的问题是多年来悬而未决的事，一时半会儿能处理好吗？再说，学校的教室也塌了，学生上课都搬到戏楼上了。近一个时期来，自来水也出了问题，群众吃水都到河里去担，哎！这个差事实在难啊！”那位副主任说话间拍了一下大腿面，显现出了他内心的不安和窘迫。这个时候，与我同室的同志发言了，他说：“万事开头难嘛！甭急，村上的事就是那个样子，如果啥都好的话，要我们干啥！选你干啥！所以说，当干部就是为了解决问题，为民排忧解难嘛！”“同志，我不知道咋称呼你，你不了解情况，像我这样的人，五十好几了，啥事没经过，唯独这个村干部感到难当呀！就说这上任的一个星期，漂凉情的人有之，看我水涨河塌的也有人在，你说我干这个不是自找烦恼吗！”“主任，话不能这样说，当干部，是光荣的，是一种责任，你能被选中，说明大多数群众是站在你这一边的，拥护你的。”听到这里，我坐不住了，随口说道：“对了，你是大家选出来的，听说票数还很高，这就说明了一个问题，你在村里是有威信的，我想，你还是干，你必须干，这样，才能不辜负村民对你的希望。”“大家选我的啥！就是看我把日子过上去了，看我掏钱修了一段出村路。”“对，你说得有道理，我们就是需要这样的干部，需要懂经济，会管理的人。当然，你的日子过上去了，又给村上修了路，但这不是主要原因，主要的原因是大家看上了你这个人，看上了你这个能为大家办事的热心和热情，所以，村民才投了你的票。”说到这里，突然来了个村民，其中一个，年龄与他相当，一进办公室便拉着他说：“走，别在这里瞎唠叨了，大家伙在村上还等着你呢！”“就是的，听说你写了辞职报告，找县换届办了，我们没停就来了，赶快回，家里还有好多事等着你的处理呢！”另一个来人接着说道。“不要管他，同志，大家伙瞅到他身上了，他能不干吗！说实在一点，我们这一关他就过不了。”第三个来人对着我说。“是的，我们正在谈他的工作呢！你看，这份辞职书，写得多认真，你把他收回去吧！”那位村民从我手中接过了辞职书，硬是拉着他们的主任走了。

    后来，这位副主任干得很不错，那个村的面貌从根本上得到了改观。来年，他被推选上了正主任。

    第六次村民委员会换届选举工作中，一个村选了村主任，但因多方原因，乡上没有及时认可，表现在开会不通知，工作不安排，结... -->>
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