第49节 屯田有章法

个缴税比例，与大汉各地奉行的三十税一相比，看起来有些多。但是，张狂为了方便收税，也为了避免收税的小吏从中上下其手，中饱私囊，很干脆的将农民本来应该缴纳的“算赋”和“口钱”，也就是人头税，给折算在农田里了。

    汉朝的赋税制度在秦朝的基础上，有了一定的发展。其中的人头税分为口赋与算赋两类，口赋也叫口钱，所有人都要交，算赋是对成年人征收的人头税。田税曾经经历由轻到重，由重转轻的过程。刘邦时期为三十税一，到了刘彻为十五税一，刘秀又变成三十税一。

    另外，汉朝的工商业在一定程度上得到了发展，因而工商业方面的税收，也成为国家的重要税收来源。从已知的历史文献上来看，汉朝的工商税的税种，主要包括工商税、手工业税、商人税和关税。

    如果仔细计算的话，农民们发现，虽然并州所收取的税赋比例更高，可真正需要缴纳的税赋总数，却也未必会多过汉朝的平均税赋水平。农民们都是些精明的人，在仔细算过账以后，受到可以廉价到手的农田诱惑，又惧于并州军的威势和战绩，他们勉强算是接受了沈富的缴税方案。

    处理完第一批屯田移民的事情后，后来到达的那些屯田民众的事情，也就有了定例。由于最初的屯田者，已经将最好的一批靠近黄河的田地给占据了，后来屯田者所需要的土地，就必须花费一番力气，在原有抛荒农田的基础上重新开垦。

    由于气候干旱少雨，河套一带的垦荒，主要看附近有没有水源可用于灌溉。当地未曾被废弃以前，官府每年都会组织民夫，清理淤积的引水渠，以方便将黄河水引到距离河堤数十里以外的灌溉农业区中。那时候，河套一带的人口达到百万之众，却依然能够向当地屯驻的边郡提供足够的军粮，其粮食的高产，可见一斑。

    不过，在遭受十多年的废弃以后，这些原有的引水渠，多半都被泥沙淤积，或者自行崩坏，总之是无法使用了。所以，想要让昔日的那些良田再次变成膏腴之地，就必须先将原来的沟渠挖开，清理完毕。

    这种艰苦的建设活动，需要大量的劳动力。但是，以并州目前的情形，是不可能发动大量夫役来做这件事情的。为此，沈富便没有将手头的已有土地，急切的分配下去，而是将土地作为奖励和诱饵，激发无地流民们的干劲。

    沈富规定，新近来到并州的外地流民，没有资格立刻得到属于自己的土地。他们必须在并州官府设定的工程队里工作，并根据劳动的表现来获得土地。

    在工程队中，新流民必须学习并州官府颁布的一些相关新法令和新制度，还有对河套的气候与水土的特点介绍。当然，他们的主要任务，还是在官府的组织下，从事各项基本的工程建设，比如说开挖河渠，铺设道路，修建民居，运输粮食物资，进行公田的开垦和集体耕作等等。

    除此之外，流民们每个月还会被安排两天的军事训练，用以掌握一些基本的军事技巧。一些身体和精神状况适合从军的流民，便会在此时被挑选出来，成为并州军的新兵。另一些拥有一技之长的流民，也会通过在工程建设等活动崭露头角，证明自己的技能以后，成为地位不错的工匠中的一员。

    在工程队中，沈富很仔细的了解流民们的生活水平和生产状态，并努力使得他们能够吃饱穿暖。那些干活认真，表现优异的流民，在为期两年的劳役生活以后，将会得到优先挑选土地和住宅的权利，并得到一笔为数不多的物资奖励。而干活不卖力的家伙，则会被责令延长劳役的时间，以补偿此人偷奸躲懒所带来的损失。

    得到田宅的新居民，接下来就要如同他们的前辈那样，慢慢偿还得到土地的田价。由于经历过两年辛勤劳作，沈富将他们的偿还时间缩短了两年。这样一来，他们只要交纳三年的四成税赋，接下来就可以进入五年的三成税赋，五年的两成税赋，最终完全获得他们所耕作的土地了。

    听取完沈富对屯田民众的未来规划和安排，张狂表示满意。其实，前任的郭缊能力也相当不错。不过郭缊出身豪族，对底层流民的态度有些高高在上，并不曾真正的去关心了解他们。相比之下，出身贫寒的沈富，足以让张狂在屯田的相关事务上彻底放心。

    在河套呆了一段时间，张狂深入的了解了目前屯田民众的生存状况，并对沈富提出了一些改进的意见。最后，撤销了三名不称职和贪腐的小吏的职务以后，张狂冒着秋末的第一次霜冻，于九月初返回了晋阳城。(未完待续。。)